第143期

　　中共颍上县委深入学习实践

　科学发展观活动领导小组办公室　　　　    　　　　　　　　　　2009年12月15日    

念好“八字经” 当好村支书
——深入学习实践科学发展观活动系列评短之四十二

　　农村基层党组织处于农村工作的最前沿，承载着政策落实、团结群众、和谐发展的重任。村支部书记在事关农村改革、发展稳定中，责任重大。要当好村支部书记，必须念好“八字经”。一是正。要把心态放正，做到行为端正、处事公正。二是硬。要有带领群众建设和谐社会的过硬本领。通过不断学习、完善各项制度、加强团结协作，提高为群众服务的水平和能力。三是愚。要有一种乐于奉献、甘于吃亏的境界和愚公移山的精神，生命不息，奋斗不止。四是和。要为班子成员创造最佳的工作条件和充分发挥才能的环境，为村集体经济的发展创造良好的外部环境，为村民的生活创造和谐的社会环境。五是责。要有责任意识。把带领群众致富作为自己义不容辞的责任，尽心尽力为人民办好事、办实事。六是善。要有善的品德和知人善任的领导艺术。要最大限度地调动一切积极因素，为本村的发展出谋划策。七是廉。要廉洁清正、洁身自好；加强自身修养，提高免疫能力。八是功。要有立功意识。为官一任，造福一方，做一些经得起后人评价的事迹。

书记讲  讲书记  怎样当好村书记

　　我县在第三批学习学习实践活动中，精选了六例近年来发生在基层的违法案例编印成《反腐倡廉警示教育小读本》作为警示教材，购买了介绍村支书成功工作经验的《吕廷祥工作方法谈》一书，推荐给村级党组织作为必学内容。结合学习十七届四中全会精神，12月8—9日，县委学习实践活动办公室组织召开全县村书记学习论坛会，邀请30名村书记作交流发言。他们结合深入学习实践科学发展观活动和学习党的十七届四中全会精神，以及农村实际和自己的工作实践，谈学习体会，诉工作的酸甜苦辣，传解决问题和矛盾的方式方法，论下一步发展的思路。

           一、做好农村工作靠什么

　　对于农民不断增强的参政意识、维权意识和提高缓慢的综合素质，一些村干部感慨：现在是群众的门难进、脸难看；要做好农村工作、群众工作靠什么？
　　江口镇郭庄村党支部书记张怀勇：通过学习吕廷祥同志的工作方法，我体会到群众工作说难也不难，方法从哪里来？当然要靠学习、总结、积累，但最为根本的还是要靠一种为民服务的情怀，就是一个“情”字。村干部要切实把群众当亲人、当亲属，还要放下身份和架子，多与群众沟通，做群众正面引导和思想动员工作。
　　黄坝乡花水村党支部书记杨春：要想搞好农村工作，光靠政策和法规是不能完全解决农村问题的；要和农民建立深厚的感情。把感情作为农村工作的先导和基础，就有了解决农村问题的万能钥匙。
　　关屯乡凌圩村党支部书记曾凡美：村干部尤其是支部书记要有一种为民服务的情怀，带着服务群众情感，扑下身子，真心实意为群众办实事、办好事，让群众真正得实惠。要善于综合运用说服教育、示范引导，提供服务等方法去协调利益、化解矛盾，群众才服气，思想觉悟也就提高了。
　　“情”是村干部工作的第一要素，因为你面对的是祖祖辈辈的邻里乡亲，只有动真情，捧热心，献诚意，再辅以原则性和灵活性，就能起到事半功倍的作用。

二、农村工作难在哪

　　随着农村经济社会结构的不断变化，新的问题和矛盾不断出现，一些农村基层组织负责人由于自身能力水平有限，难以适应新形势的要求，存在“本领恐慌”的问题。硬办法不顶用、软办法不管用，新办法不会用，老没办法不能用。农村工作真难做！
　　建颍乡顺河村党支部书记赵立海：我们与先进地区先进村的差距，本质上是干部素质上的差距、思想上的差距。干部素质上的差距，是指导我们的干部在为公为民的觉悟上，私心偏重了，公心偏轻了；所谓思想上的差距，是指我们大建设、大发展、大跨越的信心和勇气低迷了，思路滞后了，步子迟缓了。
　　耿棚镇潘庄村党支部书记徐敬文：由于工作机制的转变，做农村工作还想靠从前的行政命令不行了。当村干部要德在人先、利居人后。凡是要求群众做到的，自己先做到，在各项工作中，要靠引导，靠服务，靠带头，群众不是听你怎样说的，而是看你怎样做的。
　　古城乡樊马村党支部书记樊春云：我们要想干好农村工作，不学习是万万不可的。只有通过学习才能提高理论和政策水平，提高自身的能力和素质，提高化解农村复杂矛盾和解决问题的能力。
　　鲁口镇叶桥村党支部书记叶广利：我从文革后期75年任党支部书记至今，以前抓计划生育工作，也牵过群众的羊，拉过群众的牛，扒过群众的房。现在是法治社会，提倡科学发展，以人为本，就不能那么做了。我们也应该顺应形势，转变工作思路，改变工作方法。
　　建颍乡顺河村党支部书记赵立海：农村工作一般可分为三大类，一类上级是硬性要求的，一类是干部想干的，一类是群众希望的。对于上级要求的，计生、殡改等工作，有章可循，按规定办就行了。而对于干部想干的和群众希望，如民生工程建设、新农村建设、农业基础设施建设等，对干部的能力要求就更高了，要干起来就不易了。不仅是干部奉献精神的比拼，更是干部能力的比拼。
　　农村工作难，主要还是难在干部身上，难在干部的素质上，从计划到市场，从大集体到大包干，干部的观念转变没跟上，管理方法没跟上，政策水平没跟上。只有干部的自身素质提高了，觉悟高了，能力强了，办法就多了，难事也就不难了。

三、支部功能咋发挥

　　把支部建设好，把村“两委”班子的整体作用充分发挥出来，是所有村书记的期望。可有的村实际情况往往与期望有很大差距。工作干不上去不说，还会落下一大堆意见。问题出在哪？
　　盛堂乡朱洋村党支部书记朱超：要想抓好一个村的工作，首先要抓党支部班子，带好党员队伍，村党支部有没有战斗力，村干部在群众中有没有威信，关键在于支部一班人能否搞好团结，在处理事情上，能否做到公开、公平、公正；一把手能不能讲民主，听得进意见和建议。
　　杨湖镇陈巷村党支部书记傅学龙：要定准村支部书记的位置，加强团结，凝心聚力，把村支两委班子协调好，把每个人的智慧发挥出来，最终把支部建设好。这也是第三批学习实践活动的具体目标和十七届四中全会的要求。
　　夏桥徐家湾村党支部书记燕引善：团结是搞好村级工作的坚强保障。要充分尊重退下来的老书记、老主任，肯定他们的成绩，虚心接受他们的意见和建议，取得他们的支持和监督。对班子其他成员，一要充分关心。与他们沟通，帮助解决一些家里的实际问题；二要充分帮助。特别是在他们遇到问题或有不良倾向时，要及时点拔，而且还要注意方式方法；三要充分放权。按职责分工，划片包干，让他们既有权力，又有动力和压力。
　　五十铺乡公桥村党支部书记吴兆林：要协调好村支两委关系，把村级班子的整体作用充分发挥出来。做到放权、放心、放手，让他们在自己的职责范围内去干。要充分发挥离职村干部的余热为村里工作献计献策。利用他们从政经验丰富、觉悟高、作风好，社会性关系广等有利条件，在村里重大事项的决策上广泛征求他们的意见。这样既提高了他们的政治地位，又让他们感到受到了尊重。我们已故的老支部书记刘德平在临终前让儿子将一个纸条转给村支部，上面只有八个字“共产党好、村支部好”。
　　八里河渔民社区支部书记崔学侠：工作中得罪人的事，支部书记要带头自己干，这样村干部才能和你一条心。要把离职的村干部当作“宝”，我们通过给他们设岗定责，充分发挥他们的作用，把他们安顿好，也就稳定一方了；从他们身上汲取经验，把班子带好，把人心凝聚了，啥事都好干了。
　　团结出生产力，团结出战斗力，团结出环境、出好干部。当村支书，主要不是靠自己干事，而是靠团结班子成员带领导群众一道干事，要当“班长”，不要当“家长”，按照十七届四中全会的要求，把基层组织建设好。

四、村支书形象从哪来

　　不少村支书认为：现在工作不好干，村干部在群众中的地位下降低，说话不管用了，没有公信力。村支书的形象从哪来、威信从哪来？如何提高村支书在群众中的份量？
　　江口镇郭庄村党支部书记张怀勇：切实做到公正、公开、廉洁。通过公正减少偏心，通过公开消除误解，通过廉洁杜绝犯罪。这样的村支书才有公信力。
　　谢桥镇新桥村支部书记夏怀忠：作为村支部书记，要做到四个经常想一想，防止变质。一要经常想一想自己的成长历程，不能变。无论你的能力有多强，在一方有多大的威信，离开了党组织也必将一事无成。二要经常想一想自己的所作所为，防止变。三要经常想一想围在自己身边的是什么人，特别是和自己套近乎的，警惕变。四要经常想一想反面典型的下场，心存敬畏，不敢变。
　　鲁口镇叶桥村党支部书记叶广利：要以公平公正的心态调解民事纠纷。对待矛盾双方，不管与本人远近亲疏，都要以一颗公平公正的心来对待，双方都要压一压，让他们知道自己的错误，远亲不如近邻不是一句空话。
耿棚镇潘庄村支部书记徐敬文：村干部是一个地方的主心骨，尤其是正职，可以说是“一方诸侯”。平时生活作风一定要检点，否则，必将有损党的形象、个人威信、家庭和睦。
“民不服吾能而服吾公；民不畏吾严而畏吾廉”。你是一村之主，是党在农村的化身。要公平、公正地处理大小事务，清正廉洁，洁身自好。树好自己的形象，维护党的形象。

五、村支书工作的落脚点

　　“两眼一睁，忙到熄灯”，这是一些村支书工作情形的真实写照。农村工作千头万绪，最终的落脚点在哪里？
　　杨湖镇陈巷村党支部书记：要抓经济、促发展。在抓好农业结构调整的基础上，狠抓特色经济。正确引导农村富余劳动力向非农产业和工业城镇转移，是农民致富的好路子。
　　黄坝乡花水村党支部书记杨春：村支书要有先富起来的能力，给农民树立一个致富的榜样，然后带着农民富，帮着农民富。让农民摸得着、看得见、跟着学、照着干、依样画葫芦，起到带动一片，带富一方的示范作用。
　　江店孜镇双集回民村党支部书记张克明：当好村支书的最大责任就是要真诚为群众办事，千方百计，力所能及为群众多办好事实事，为村级经济的快速发展营造良好的环境。就是党支部书记的最大责任。
　　王岗镇王岗村党支部书记郑田彬：为人民服务的根本就是让农民富起来。如果经济不发展，老百姓跟着支部过穷日子，你说的再好听也没有用。农民富了才是真正的发展，才是真道理。
　　江口镇郭庄村党支部书记张怀勇：要积极探索农村经济发展的新路子。一要结合本地实际，以市场为导向，合理调整农业结构，做大做强特色产业；推广优良品种，提高单位面积产量；二是加快农业机械化和科技化步伐，降低劳动强度；三要多为农民调整农业种植结构创造条件。
　　带领群众发展经济，增产增收，提高农民收入是农村基层党组织的重要职责和最终落脚点，也是评价村支书、党支部工作的基本标尺。要集中精力，因地制宜地解决好本村经济的发展，积极探索发展集体经济的多种实现途径，用发展的办法来解决农村社会中存在的各种错综复杂的矛盾。