几年来，镇党委切实履行党委书记是党建直接责任人职责，高度重视党建工作，在狠抓农业产业结构调整、招商引资、规模工业、集镇建设和新农村建设等中心工作的同时，基本形成了“抓好党建促发展，发展经济促党建”，以党建统揽农村各项工作全局的工作格局，连续两年被县委评委“先进党委”。目前，全镇广大党员干部精诚团结、风清气正，各项工作扎实有序推进。我们的主要做法是：

　　一、严把“两关”选好人，即把好村级党组织“一把手”选配关及发展党员“入口关”。

　　2006年，我们以村级区划调整为契机，不断优化基层组织设置，进一步增强和提高了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

　　一是结合村级区划调整，把原来18个村党支部，撤并成立13个村党支部。特别是结合第七届村委会换届，在村级支部班子选配上，充分尊重广大党员及群众意愿，严格按照“两推一选”的程序，分成三个组，精心操作，倾听党员和群众意见。在此期间，还对涣散、瘫痪的村班子进行了及时整治。把那些公道正派，思路清晰、奉献精神强，有后劲的年富力强的人推荐到班子中去，顺利完成全镇13个村委会换届和村级党支部的“两推一选”工作。

　　二是在选配村级支部班子中，教育和引导村级支部制度健全、规范，村委会主要负责人树立“三观五个能力”，即要树立正确的得失观、荣辱观、政绩观，进一步增强驾驭全局的能力，解决复杂问题的能力，团结大多数人的能力，不断学习提高自身素质的能力及带领群众致富奔小康的能力。坚持公平、公正、公开的原则，严格操作程序，对村支部班子成员严格考察，把好任职条件关，重点选好配强村“一把手”。同时，结合第七届村委会换届，对一些不称职、在岗不谋事、在岗不作为的干部，让党员去评议、让群众去推荐，经过评议、推荐结果，按照程序都进行了及时调整。

　　三是在选配和推荐村“一把手”上，作到宁缺毋滥。在村级区划调整期间和村委会换届结束后，镇党委先后对极不稳定的古店、邢洋两个村，经过反复考虑、筛选后从镇行政在编或事业单位中及时选派年轻有为、乐于做群众工作的人员兼任村党支部书记。一年多的工作事实证明，不但稳定了民心，而且也让极少数不为群众办事、群众意见很大的落选干部心服口服，各项工作也不再拖全镇的“后腿”。使村级党组织真正成为一支精干、强劲的战斗集体。

　　四是在发展党员时，严格按《党章》要求，认真执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，本着成熟一个发展一个的原则，严格执行民主测评制和党员发展公示制，严把党员入口关，采取做思想工作与自愿相结合，把党员发展工作重点放在那些文化水平高、年轻有为、能响应党的号召、对发展经济作出贡献的致富带头人身上。2008年上半年共发展党员16名，其中妇女7名，占43%，高中以上学历3党员名，占18%。

　　二、积极引导村干部转型办好事，不断丰富和创新基层组织活动形式。

　　镇党委始终围绕创建村党支部“五个好”的目标要求，加强基层党员干部队伍建设。在加快村级基础设施建设的同时，狠抓村级党组织的规范化建设，完善村级功能，积极引导村干部转型， 紧紧围绕新农村建设这一主题，把工作着力点放在有利于生产发展、生活富裕和影响农村改革发展的主要问题的解决，促进农村经济发展和农民增收；把工作的着力点放到村容整治和群众关心的重点问题解决。

　　一是按照县委关于加强基层组织建设工作精神要求，针对镇村党员活动室、党建室薄弱这一现状，2006年以来，镇党委、政府积极争取上级资金46万多元，先后对花园、张王庄、桅杆、曹庙等村室进行新建、改建和扩建。

　　二是本着“以人为本，放手创新，开拓进取，强镇富民”的精神，2006年我们成立了以桅杆村种植协会、养殖协会、交通运输协会、服装加工协会为示范的社会民间组织，利用协会提升党员和致富能手模范带头作用，然后向全镇各村全面铺开，极大地提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力。同时积极调整党组织设置，把支部建在协会上，形成支部+协会，农民得实惠的良好局面。目前，全镇7个协会已发展会员近400多人，张王村的棉花种植协会、大海村的蔬菜瓜果种植协会、闫邢村的养牛协会都发展的如火如荼，势头很好，避免了一家一户抵御大市场的风险，为农民增收提供了保障。

　　三是建立了农民文化学校，培育新型农民。2006年在县委组织部、县农委等单位的支持下，我们在桅杆村建立了全市第一家农民文化书屋、全县第一所农民文化学校。两年来，我们共邀请省、市、县有关专家在桅杆、谢庄、闫邢等村共培训20多次，结合“远程教育”网络资源，根据党员群众的需要和农村实际，举办培训班120多期，受训农民达到8000多人次。广大党员群众通过参加学习培训，各方面的素质得到提高，不但对党的方针政策了然于心，而且都掌握了一技之长。涌现出刘洪波、程龙、朱跃一、王祥多、范维发、李流等一批种植、养殖能手，详情不再一一介绍，今年四月《阜阳日报》进行了专题报道。

　　四是成立农民维权中心，让农民这一弱势群体出了事情有人问。改革开放初期，“农民工”一词让广大外出务工的人群总感觉到低人一等，他们的权益靠谁去维护似乎很渺茫。在2006年我们经过与县司法局协商在桅杆村成立了全县第一家村级农民维权中心。外出人员到达务工所在地后如果需要镇、村两级办理的证件，只需一个电话村干部就会接受后帮助办理。如果发生了被侵权、事故伤害等只需一个电话，村干部就会把发生的情况立即告知本地公安或司法机关，他们就会与外地相关部门取得联系。几年来，共为他们办理、邮寄各类证件200多份，帮助维权3人次，为农民挽回经济损失30000多元，使农民维权中心真正成为外出务工人员的“娘家人”。

　　五是认真开展为民服务全程代理，积极为群众搞好服务。2006年以前，群众到村里办事找不到人是常事，群众怨气很大。我们结合先进性教育活动的开展，在桅杆村就为民服务全程代理做了试点，成立了班子、挂了牌子、明确了办事时限。两年来，我们坚持“两个结合”一是与镇便民服务中心业务相结合，作到办理及时；二是与村干部坐班制度相结合，村干部轮流值班，群众办事能找到人、如何办理有人问、办理情况有结果，群众满意度不断提升。

　　六是认真开展无职党员设岗定责工作，增设党员服务岗。年初有责任、年中有督察、年终有评议。让农村党员在自己的岗位上，有用武之地，为本村经济发展，维护稳定、计划生育等方面献计出力，为构建和谐社会，建设社会主义新农村发挥模范带头作用。

　　三、实行绩效考核对干事者有说法，作到奖有凭罚有据，奖赏分明。

　　人选好了，工作有人干了，干好干坏就得给个说法。首先我们建立并实行了村两委、站所年度量化考核奖惩制度，认真执行 《村“两委”工作规则》，在巩固好村两委关于围绕农民增收，农村稳定的主线，从党的建设、经济建设、民主法制建设、村容村貌、财务管理，中心工作等方面对各村、站、所进行民主测评、考核量化，并在2008年3月份与各村、站所进行了计划生育、综治、党建、殡改、动物防疫、统计、契税征收、民兵、新农村建设、合作医疗等十大项工作表彰兑现。有力地促进了村及站所工作作风转变，增强了广大干部的事业心、责任感。

　　其次，对全镇党员进行民主评议，评出优秀党员、党务工作者。2006年以来，每年年底都对党员进行评议，对所评结果，经过党小组汇总、支部推荐后，报镇党委集体研究后予以表彰。2007年年底对全镇1675名党员进行评议，其中优秀185名，合格1201名，基本合格141名，不合格7名。

　　第三，每年年初召开党政联席会议，专门听取分管领导对所联系工作的村、单位考评情况汇报。根据年终与平时、单相和综合的掌握情况，集中汇报。对单项工作取前三名，设优秀奖、先进奖两个等次。优秀奖奖金500元，先进奖奖金300元。同时还设立特殊贡献奖，一是对获得省级以上检查、召开过现场会的奖励3000元，二是迎接市级检查或现场会的奖励2000元，三是迎接县级检查或召开现场会的奖励1000元。

　　第四，实行动态管理，作到奖罚分明。每年镇党委、政府除从镇办公经费列支外，还从村级转移支付资金中，集中使用10%专门用于村级奖励。由于该机制的建立，目前在全镇形成上下齐心协力，党员干部的工作积极性得以调动和发挥。

　　第五，对全镇村级所有干部建立规范化的档案，把村干部当作“准公务员”对待。针对原来村干部档案资料查不到、原始资料找不着的实际情况，2006年以来，我们结合村干部离职补贴的摸底，对原来的退、离职干部和现任13个村干部（两委班子成员）一律建立档案，交镇统一保管，主要包括任职文件、获奖证书、个人履历等相关资料。

　　当然，过去的几年在抓党建促发展、抓党建促稳定，以党建统揽农村工作全局中，初步探索出如何夯实农村基层组织建设“用权”“管人”“管事”及服务群众工作新机制。但我们感觉到与其他兄弟乡镇相比，还存在一些差距和不足，相信在今后的工作中有县委、县政府的坚强领导，有县委组织部的有力指导，我们将继续带领全镇广大党员干部以良好的工作作风、踏实的工作态度、优良的服务水平，使新农村建设进程不断加快、群众满意度不断提升、党员先锋模范作用不断发挥，让广大群众共享改革开放发展成果。为建设有实力、有活力、有魅力的和谐新颍上而努力工作！