根据《关于进一步加强农村基层党员干部作风建设的意见》（颍组[2007]68号）精神，为切实发挥村（居）党组织的推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，加强村干部规范化管理，密切党群干群关系，结合我镇实际，特制定如下制度：

　　一、村（居）干部实行上班值班制度

　　实行签到制，设立专门签到薄，每名村（居）干部每月上班时间不少于22天，村（居）干部工资报酬与出勤情况挂钩。

　　1、每天上午全体村（居）干部都要到村（居）办公室上班，下午村（居）干部轮流值班，上班时间以镇政府作息时间为准。要在村（居）党务村（居）务公开栏公布轮流值班表（报镇存档）和值班人员联系电话，确保信息畅通。

　　2、在重大节日、紧急中心工作和突发性事件等关键时期，村（居）干部要实行24小时值班制度。

　　3、值班人员职责任务

　　（1）处理村（居）内日常事务，及时做好上传下达工作，协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。

　　（2）为群众提供政策、村（居）务咨询，代为办理各种审批事项。

　　（3）接待群众来访，积极调处各种矛盾纠纷，维护村（居）民正常的生产生活秩序。

　　（4）及时处置突发性事件，发生重大事件时，要立即向村（居）“两委”主要负责人和镇党委、政府报告。

　　（5）接待上级督查和外来人员办事。

　　（6）做好上级和村（居）“两委”交办的其它事项。

　　4、工作纪律

　　（1）要严格遵守作息时间。值班人员在值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退，更不准擅离职守，严禁午间饮酒。值班人员如遇特殊情况确需请假时，要找好替班人员，经村（居）党支部书记批准后方可离岗。

　　（2）要努力提高工作效率。对群众提出的各种事项，能办的要不拖不推，马上就办；暂时不能办的要向群众承诺办事时限，力争在最短时间内给予圆满解决。

　　（3）要不断改善服务质量。对前来办事的群众，要热情周到，态度和蔼，切忌态度生硬，方法简单。对暂时不能办理的事项，要耐心向群众做好解释工作，不属于职责范围的，要告知申请人到有关单位办理，并帮助做好联系工作，努力达到群众满意。

　　（4）要严格保持廉洁自律。值班人员要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严禁借为民办事之机向群众索要钱物、谋取不正当利益，切实维护村（居）级班子清正廉洁、干净干事的良好形象。

　　（5）对不正常上班值班的村（居）干部，一经发现，一次批评教育；两次通报批评；累计三次者，镇党委将根据有关规定给予相关责任人党政纪处理。

　　二、建立首问负责制

　　按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理村（居）内日常事务，帮助群众解决各种问题。对在当时无法解决或需转交他人办理的事项，要由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落、件件有回音。值班人员要将当日受理事项和办理结果等认真填写在《值班记录》上。

　　三、建立去向告知制度

　　上班、值班的村（居）干部外出要向组织请假、向群众告知。村（居）干部外出必须书面请假，书记、主任外出1天以内应向镇联系领导请假，2天以上必须向书记、镇长请假；其他村（居）干部外出，1天以内应向支部书记请假，2天以上应向镇联系领导请假，5天以上必须向书记、镇长请假。在村（居）办公室门旁设置“村（居）干部去向告知牌”，在告知牌上要标明去向、事由、时间、联系方式。

　　四、会议制度

　　镇党委、政府召开村级干部会议时实行会前签到、会后点名制度。未经请假（必须向会议主持人请假），每有一次迟到、早退、缺席、代会的，在下一次会议上通报；有两次的，以正式文件形式通报全镇；有三次的，将给予诫免谈话一次；有三次以上的，将根据有关规定给予纪律处分。每次会议签到和点名情况将存入档案，且作为年度考评的依据。

　　村（居）党支部和村（居）委会必须按照《安徽省村“两委”工作规则（试行）》规定，按时组织召开各类会议，并做好会议记录，每类会议一本记录本（支委会每月至少一次、党员大会每季度至少一次、村（居）委会会议每月至少一次、村（居）民（代表）会议每年至少一次、村（居）“两委”会议每月至少一次、计生例会每月三次）。

　　五、确保信息畅通制度

　　村（居）干部更换通讯工具号码，必须及时向镇党政办公室汇报。村（居）干部通讯工具要保证正常畅通，书记、主任和值班人员的通讯工具必须保持24小时信息畅通。对经常联系不上的，将给予通报全镇。