“今年4至8月，我园分四批向奥体中心花园工程提供配套香草种苗12100株，为2008年北京奥运会争光添彩贡献我们的一份力量。目前，我园在全国二十多个省、市、自治区建立了68家代理、批发经销网点，香草及其系列产品的生产、销售品种和规模在国内名列前茅。”颍上县五十铺乡茂生香草植物园总经理王茂生自豪地向记者作介绍。2002年以来，颍上县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院的部署，热情地支持全民创业，有力地推进劳务经济发展，一大批优秀的创业者纷纷返乡投资兴业，促进了颍上新一轮创业热潮的兴起，王茂生就是其中的突出代表。

颍上是劳务输出大县，外出务工人员每年达40万人，其中流动党员有5056名，劳务收入每年24亿元以上。近年来，颍上县注重发挥流动党员党组织的战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，扎实推进“双向带动”工程，积极组织有门路的外出流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工，把在外掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回来家乡创业发展，有力地推动了县域经济的发展。

加强管理  打牢组织基础

为实现外出“打工潮”和返乡“创业潮”的并进发展，该县按照“流动有序、异地有家、管理有章、永葆先进性”的要求，对全县流动党员进行登记造册，建立流动党员信息库，发放《流动党员活动证》，网络化管理流动党员。县委组织部和部分乡镇领导同志亲赴流动党员相对集中地联系、调研和协调，在浙江、上海等地建立了1个流动党员党总支和31个流动党员党支部，管理党员545名。同时，认真做好优秀外出务工人员的党员发展工作，几年来在外出务工人员中新发展了300多名党员，培养了近千名入党积极分子。通过建立流动党员党组织实现了有序管理，从组织上保证“双向带动”工程的顺利实施。盛堂乡李郢村流动党员曹春景经过多年奋斗，创办了延安龙飞建筑有限公司，现是中共延安宝塔区委候补委员、中国乡镇企业协会常务理事，其公司拥有总资产1.8亿元，年总产值1.6亿元。随着公司的不断发展壮大，先后成立了党支部和党总支部，公司职能部门负责人90%以上是共产党员，认真贯彻了“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的方针。 

大力培训   提升创业本领

2000年以来，颍上县积极探索劳务输出的路子，创新出培训、就业、维权三位一体的工作模式。对全县社会办学资源实施有效整合，把下岗失业人员再就业培训、新成长劳动力就业前培训、职业技能培训、“阳光工程”、“雨露计划”等纳入一个漏斗，归口管理，实行“八个统一”。目前该县共有各类培训学校31所，年培训规模达2.6万人，全县5000多名流动党员全部纳入培训范围，初步形成了适应劳动力市场需求的多形式、多层次培训体系。六十铺镇流动党员郭长勇利用培训学到的养殖技术在上海淘了满满两桶金，2002年，他怀着建设家乡，奉献社会的远大抱负，返乡创办了颍上县六十铺经纬面粉制品厂和规模达6000头的“三元”杂交猪养殖基地。带动了六十铺和周边乡镇的生猪养殖规模，扶持了千家万户发家致富。郭长勇先后被评为“外出打工青年回乡创业之星”和市、县“个私经济先进个人”，2005年被颍上县委授予“优秀共产党员”称号。

延伸服务  优化创业环境

颍上县在建立全县农村劳动力资源信息库的基础上，多部门联合开辟了“绿色通道”，提供“一站式”服务，为外出务工人员提供了极大便利。同时拓宽延伸服务，在广东、上海、深圳等6个城市分别建立了集管理、服务和维权于一体的劳务输出服务机构，每年都安排3至4次到农民工输出较为集中的地方开展服务，帮助解决子女上学、欠薪等实际问题。为进一步优化创业环境， 2006年，颍上县委、县政府表彰了100名返乡创业人员，对在劳务输出工作中的有功人员和单位予以重奖；2007年，在电视台开辟《周末传真》、《经济十分钟》等专题节目介绍劳务输出工作，营造支持和发展劳务输出的良好氛围。2003年以来，该县已有10多人被国家、省、市评为“创业之星”。赛涧回族乡王台村罗时礼多年拼搏，创建了扬州礼盛市政环保工程有限公司，吸纳颍上务工人员1200多人，2004年和2005年连续被县委、县政府评为“创业之星”；南照商贸有限责任公司总经理、党支部书记杨其敏致富不忘奉献，几年来累积捐款60万元，公司逐年做大做强，2006年被授予全国“创业之星”荣誉称号。

创新载体  发挥“双带”作用

为积极发挥好流动党员在外创业拥有的人才、资金、技术、信息和经验的优势，该县因势利导，创新活动载体，先后开展了“双培双带”、“送走一个人，脱贫一个家”、“兴办一个经济实体、传授一条致富信息、返乡干一件实事、帮助一个以上富余劳动力外出就业”等项活动，每年还召开外出创业有功人员迎春茶话会，着力引导他们回乡创业，推动家乡经济发展。目前，该县近千名创业有成的流动党员已有300多人回乡创业，部分被群众选举到村任职，带领群众发展致富。鲁口镇流动党员李士雨回乡创办了颍上县广惠粮油贸易有限责任公司，年销售额达2000多万元，带动2千多农户走上致富路。在2005年的第七届村民委员会换届中，高票当选为鲁口村民委员会主任。通过发挥流动党员的桥梁和纽带作用，带动了近万名外出人员回乡创业和5万多名外出人员有序务工。创办大小企业500多家，固定资产投资累计5亿元，实现年营业收入10多亿元。