一、加强领导，超前谋划，确保学历教育培训工作扎实有序

    一是抓调查摸底。2006年下半年，县委组织部对全县30个乡镇的346个行政村和社区进行深入调查研究，摸清了全县农村党员干部的年龄结构和文化结构。二是抓制定方案。在调查研究的基础上，制定了《加强农村党员干部学历教育的实施方案》，对培训对象、培训单位、经费保障、入学方式等内容进行详细安排和周密部署。三是抓思想统一。5月底和6月初，县委组织部分别两次召开全县组工干部专题会议，对学历教育工作进行安排部署。各乡镇、行政村及社区自上而下地进行了宣传发动和工作安排，切实把各级党组织和广大党员干部的思想统一到县委部署上来。四是抓强化领导。县委和县政府主要负责同志，对农村党员干部学历教育工作高度重视，提出了重要的指导性意见，确定县委分管副书记和县委组织部部长亲自抓学历教育工作。全县各乡镇都确定一名党委副书记具体抓村级干部的学历教育工作，并抽调专门人员进行办公。

    二、精心组织、严格选拔，确保参加学历教育人员水平和质量

    采取“一报、二选、三审、四考试”的方式，严格报名条件，认真做好参学人员的选拔工作。“一报”就是根据报名条件，各行政村和社区的党员干部采取个人自愿报名的方式报名上学。“二选”，由村级党组织集体研究，对报名人员进行遴选，确定参加学历教育的初步人选。“三审”，乡镇党委对初选人员进一步审核把关，报送县委组织部审批。“四考试”， 组织报名人员参加入学考试，根据考试成绩择优录取。

    一是确定办学单位。选择师资力量较强，教学管理经验丰富，教学设施完善的县委党校作为学历教育的承办单位。二是选聘优秀教师。第一学期所聘的12名教师，5名来自市委党校，7名是从事教学工作20年以上的骨干老师，其中副教授和高级讲师8人，占75%。三是完善教学内容。做到三个“突出”，即突出邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等政治理论；突出涉农政策法律、农业实用技术、农业科技知识和职业技能等实用知识和技术；突出领导科学、市场经济和社会管理等前沿理论知识。四是创新教学方式。教学采取面授与函授相结合的方式进行。即每月集中一次面授，每次面授时间3-4天，每学期集中面授15天左右，期末进行考试，修完一门课，结业一门课。五是合理设置教学点。绝大多数的学员集中在党校编班进行教学，统一严格管理。对交通不便、地理偏远的乡镇，选择一个中心乡镇，设立教学点，集中周边2-3个乡镇的学员进行上课学习。

    四、加大投入，保障经费，确保提高农村党员干部参学率

    为了提高学员的入学率，保证经济较为困难的学员能够顺利参加学习，颍上县加大财政投入力度，拨专款补助学员学费。按照县财政补助50%、乡镇补助30%、个人出资20%的办法，解决学员费用。县财政补助学员学费共拨款50万元，乡财政补助30万元，此两项费用占学员全部学费的80%以上，学员个人承担部分不足20%。803名学员3年的学费，县乡两级财政共预算投入资金240多万元。在注册学籍时对经济条件较差的学员，实行“绿色通道”制度，即缓交学费，先办理入学手续。